Новое название может появиться на административной карте России. Законодательное собрание Свердловской области собирается поставить точку в дискуссии о переименовании региона, длящейся двадцать лет.
Вопрос этот не снят с повестки дня, что в очередной раз подтвердил 8 февраля губернатор Александр Мишарин. Сменить название региона он предложил сразу после вступления в должность в 2009 году.
– Обсуждение этой темы должно продолжаться, – уверен областной руководитель. – У неё всегда будут противники и сторонники. Относительно личности большевика Якова Свердлова, по некоторым данным, считающегося одним из организаторов расстрела царской семьи, у меня никаких иллюзий нет. Насколько оправданно области сегодня носить его имя? Я полагаю, что не очень. Но жители региона к Свердлову относятся по-разному, так что всё покажет время. Люди сами скажут – давайте менять название.
Избавиться от советского наследия в Свердловской области намереваются с 1991 года, когда региональный центр вернул себе историческое название – Екатеринбург. С тех пор различные религиозные и общественные объединения засыпают власти обращениями со своими вариантами наименований.
Почти все согласны с тем, что «Екатеринбургская область» звучит неудобоваримо. Лучше попроще – Екатерининская, говорят одни. Другие ратуют за Верхотурскую – по имени центра православия и самого старого города в регионе. Третьи мечтают жить в Бажовском крае. А местные казаки прошлым летом попросили Владимира Путина переименовать Сведловскую область в Уральскую.
Их инициатива вызвала споры об особенностях национальной топонимики во всём российском обществе. Снова вспомнили, что у нас порой названия населённого пункта меняются несколько раз на памяти одного поколения. В пример приводили Будённовск в Ставропольском крае, который переименовывали чуть ли не каждое десятилетие. Может, пора остановиться?
– Государство должно упорядочить вопрос с переименованиями субъектов, поскольку он всплывал, всплывает и будет всплывать, – размышлял тогда член Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Амир Галлямов. – Мы должны определиться со сменой названий – прекращаем или продолжаем? И если продолжаем, то каким образом: всем подряд населённым пунктам возвращаем их исторические названия или меняем выборочно, желая сохранить определённые названия советского времени?
– Как историк по образованию, я убеждён, что в тех случаях, когда название местности не соответствует её историческим корням или морально-этическим нормам, это название нужно менять, – высказал свою позицию член Комитета Государственной Думы по международным делам Валерий Богомолов. – Действительно, кощунственно называть именем Свердлова область, где были сброшены в шахту тела расстрелянных большевиками членов царской семьи.
– Сколько ни копали, не нашли никакого распоряжения Ленина о расстреле царской семьи, ни доказательств о причастности к этому Свердлова, – возражал коллеге член Комитета Государственной Думы по делам молодёжи Юрий Афонин. – Нужен полный мораторий на переименование существующих исторических названий. Иначе мы будем постоянно сводить счёты со своей же историей. Одновременно необходимо присваивать новым улицам и микрорайонам имена героев современной России и недалёкого советского прошлого. Я говорю об увековечении памяти тех, кто погиб в горячих точках, в борьбе с криминалом, при устранении чрезвычайных ситуаций. А все вопросы, связанные с историческими названиями, можно отрегулировать в рамках специального федерального законопроекта.
– Всё, что возможно, мы уже и так переименовали и посносили, – заявил член Комитета Совета Федерации по делам СНГ Олег Пантелеев. – Лучше заняться более злободневными проблемами, решение которых поможет реально изменить жизнь людей. Двадцать лет назад крупнейший город Уральского региона Свердловск был переименован обратно в Екатеринбург. Ну и что от этого изменилось? Город краше не стал! Да и слово «Екатеринбург» труднее в произношении, чем Свердловск. Сейчас областные власти отлично работают на благо своего края, успешно решая экономические и политические задачи. Не надо тратить их энергию на переименования, которые не несут за собой ничего, кроме лишних затрат.
Перспектива выложить за этот процесс кругленькую сумму из областного бюджета долго останавливала свердловских депутатов от окончательного решения вопроса. Они подсчитали, что только расходы на подготовку и проведение референдума о переименовании сопоставимы с затратами на выборы в местный парламент. А ведь ещё придётся менять вывески, официальные штампы, документацию.
И всё же в конце минувшего года народные избранники включили законопроект о порядке переименования региона в планы на 2011 год.
– Не ждите решения сразу после нового года, – предупредил глава законодательного комитета областной думы Анатолий Гайда. – Механизмы переименования ещё не определены, поэтому ответить на все заявления с просьбой о смене названия области мы пока не готовы. Только когда появится законодательная база, мы сможем говорить о форме принятия решения «за» или «против»: или это будет референдум, или постановление правительства, губернатора или законодателей. Конечно, решение любого органа расколет общество, поэтому вариант с референдумом на сегодняшний день кажется мне наиболее приемлемым.
Между тем, чтобы переименовать регион, нужно внести соответствующие коррективы не только в местное законодательство, но и поправки в статью 65 Конституции РФ, где перечислены названия субъектов Федерации. Одобрить изменения предстоит сначала областной думе, а потом и обеим палатам Федерального Собрания.
Кстати...
Прошлой зимой Председатель Правительства Владимир Путин подписал постановление, рекомендующее властям на местах «не осуществлять в 2010 году переименования географических объектов и преобразования административно-территориальных и муниципальных образований». Инициатива премьера была связана с предстоящей тогда переписью населения: не хотелось вносить в неё путаницу из-за новых названий.
В наступившем году с региональных трибун снова стала звучать эта тема. В частности, кировский губернатор Никита Белых «по многочисленным заявкам граждан» поднял вопрос о переименовании областного центра в Вятку.
Институт российской истории РАН даже провёл экспертизу о целесообразности подобного шага и пришёл к выводу, что он вполне уместен. Чтобы определиться с переименованием, Никита Белых предложил провести референдум за счёт внебюджетных средств из специально создаваемого фонда, и не раньше 2012 года.
«При решении таких вопросов, безусловно, надо спросить людей... Надо спросить всех», – прокомментировал ситуацию Владимир Путин на встрече с представителями Кировского регионального отделения партии «Единая Россия», состоявшейся в начале февраля. Он обратил внимание на слова одного из выступавших о том, что у молодых людей название города Кирова не ассоциируется с революционером Кировым.
«Конечно, рядовой человек живёт себе спокойно и ни о чём не думает, ему всё равно где жить. А политизированные люди, депутаты могут какие-то вопросы инициировать. Нужно темы подобного рода деидеологизировать. Нам вообще надо прекратить всех делить на белых и красных, – сказал Владимир Путин. – Помните, как переименовывали Ленинград в Санкт-Петербург? Это происходило на определённой волне, которая была связана с желанием многих жителей города вернуть Питеру его историческое название. Было много противников. На самом деле это раскололо город, надо сказать об этом прямо. Потому что с названием «Ленинград» связана блокада, связаны многочисленные жертвы, связана Победа города в войне. И это такие понятия, которые для многих горожан являются святыми. Тем не менее сделано то, что сделано. Трудно было выговаривать «Санкт-Петербург». Мне казалось, что выговорить это невозможно. Сейчас настолько все привыкли, что это вылетает как песня соловья, не чувствуешь никаких проблем… Вятка, конечно, красивое название. Но я бы считал правильным с кондачка таких проблем не решать. Если вы чувствуете, что не созрело, – ну и не надо спешить».
